做好蘇州融資代建的“理財幫手”
來源：www.xibujiancai.com 時間：2006-01-23
——蘇信項目投資管理有限公司發(fā)展紀實
蘇州市蘇信項目投資管理有限公司，是蘇州信托投資有限公司組建成立的專注于服務政府投資項目、為社會公共工程提供綜合管理的專業(yè)機構。蘇信管理公司注冊資本1000萬元，管理蘇州各地、各級政府項目超過15億元，是目前蘇州地區(qū)涵蓋面最廣、業(yè)務規(guī)模最大、綜合實力最強的項目管理公司。
一、順應潮流，平穩(wěn)起步
蘇信管理公司的前身是蘇州信托專門承擔政府工程融資代建的項目管理部。2003年，在國家進一步推動投融資體制改革，各級政府加快城市化進程的宏大背景下，蘇州信托針對政府投資項目融資渠道單一、投資效率不高、缺乏全過程管理的弊端，推出了綜合性的“融資代建”業(yè)務，即接受政府或主管部門的委托，按其確定的要求為特定的項目進行資金融通、建設管理和投資控制并提供全方位的專業(yè)服務。
蘇州信托代建業(yè)務的實質是信托融資+專業(yè)管理，依托信托自身資金融通優(yōu)勢為政府籌集資金，解決政府財力不足緩解財政集中支付的壓力；依靠蘇信管理公司的專業(yè)管理，幫助政府實現(xiàn)投建分離，控制投資、節(jié)約財力，實現(xiàn)交鑰匙。融資代建業(yè)務集中體現(xiàn)了信托的融資、投資、管理等基本功能和財產獨立、專業(yè)服務等獨特制度特征，受到蘇州市委、市政府的高度重視和大力支持。2003年8月，蘇州市殯儀館新館、蘇州疾病預防控制中心、蘇州博物館新館委托蘇州信托管理，正式拉開了蘇州政府項目融資代建改革試點的序幕。2004年底在各部門的大力配合下，蘇州信托圓滿完成兩個代建項目蘇州市殯儀館、疾病控制中心建設管理任務。通過實踐蘇州信托積累了較好的管理經驗，形成了一套完整的管理辦法，鍛煉了一支精干、專業(yè)的工程項目管理團隊。在全面總結前期試點項目代建經驗的基礎上，蘇州信托依托原有工程項目管理團隊組建了專門的項目管理公司——蘇信項目投資管理有限公司，作為信托業(yè)務工程后續(xù)管理的專業(yè)機構承擔代建專業(yè)管理。蘇州信托依托制度平臺的優(yōu)勢，為政府理財、為政府管業(yè)，承接政府投資項目，簽訂融資代建協(xié)議，負責項目整體控制與資金運作，進行有效、謹慎的盡職管理，同時委托（授權）項目管理公司進行工程全過程控制，進行規(guī)范、科學的專業(yè)管理。
項目管理公司的成立，使得蘇州信托融資代建業(yè)務有了堅實的管理支撐系統(tǒng)，并使項目管理水平上了一個嶄新的臺階。
二、追求卓越、規(guī)范發(fā)展
蘇信項目投資管理有限公司自成立之日起，就選擇了政府投資項目作為專注領域，并且確立了“專業(yè)管理、規(guī)范運作”的宗旨。依托母公司蘇州信托的綜合優(yōu)勢，蘇信管理公司成功實施了蘇州市政府和蘇州各地的許多重要實事工程和重點項目。
通過實踐，蘇信項目管理公司開展的融資代建業(yè)務在以下三個方面取得了顯著成效：
1、依托信托制度平臺實現(xiàn)項目融資，解決了財力不足的狀況，為政府投資項目開辟了一條嶄新的融資渠道。在已實施的代建項目中，建設資金基本由蘇州信托通過市場募集，信托融資功能優(yōu)勢充分得以體現(xiàn)。一方面解決了財政資金短期集中安排的困難，為項目資金提高寶貴的資金來源，同時政府在興建公共工程、造福后代，也為社會百姓提供了一個良好的投資理財?shù)钠贩N。
2、借助信托資金管理內在要求，實現(xiàn)了項目資金的封閉管理和規(guī)范化使用。信托財產具有獨立性的特點，信托資金實現(xiàn)專項管理、封閉運行，這與基建資金的管理要求一致。因此在制度上為建設資金的安全和規(guī)范使用提供了保障。項目不但相互獨立，而且在使用上采取了雙帳戶的管理辦法，即一個項目對應一個信托帳戶，同時對應一個基建專戶。根據(jù)項目進度需要，基建帳戶按月向信托專戶申請用款計劃，在保證資金充裕的情況下，為資金的規(guī)范使用提供了雙重保障。
3、通過實施專業(yè)化管理，初步建立起投資控制的有效機制。在資金管理上，依托信托理財、專業(yè)管理的固有優(yōu)勢實施投資控制和調度安排；在工程管理上，通過嚴格控制變更、嚴格簽證制度和定期的現(xiàn)場例會和檢查制度建立起有效的控制機制，使得政府投資項目預算剛性化、管理專業(yè)化、資金多元化、運作市場化的目的得以真正實現(xiàn)。
三、昨日碩果累累，明日更加輝煌
目前，蘇信項目管理公司的業(yè)務領域集中于政府基礎設施和公共工程領域，蘇州市疾病預防控制中心和殯儀館新館建成后分別榮獲市優(yōu)質工程獎“姑蘇杯”和省優(yōu)質工程工程獎“揚子杯”。
進入2006年以來，在蘇州信托的全面支持下，蘇信管理公司的業(yè)務勢頭呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢，公司的業(yè)務輻射范圍在穩(wěn)固市區(qū)的基礎上，已進入昆山、吳江等地區(qū)，與新區(qū)、相城等政府的整體合作意向框架基本達成，公司已經步入了健康、快速發(fā)展的軌道。
作為已具有實踐經驗的項目管理專業(yè)公司，蘇信項目投資管理公司具有豐富的工程項目管理經驗和較深厚的業(yè)內資源，特別是公司憑借率先在蘇州進行融資代建試點的得天獨厚的先發(fā)優(yōu)勢基礎上，總結了一套規(guī)范、有效的業(yè)務管理制度和操作流程，在項目管理理念上，更貼近政府項目的運作特點與規(guī)律。公司擁有一個由業(yè)內資深專家和一支穩(wěn)定的專業(yè)人員組成的業(yè)務團隊，現(xiàn)有職工總數(shù)40余人，其中高級職稱2人，具有注冊監(jiān)理、造價工程師18人，土建、水、暖、電、市政等各專業(yè)人員及材料設備價格咨詢人員配備齊全。為了適應業(yè)務規(guī)模不斷壯大的新形勢，蘇信項目管理公司還將本著精干、專業(yè)、全面的要求，繼續(xù)在市政、水電、造價方面引進專業(yè)人才，特別是具有系統(tǒng)項目管理實踐經驗的項目經理，以迅速提高項目管理和運作能力。
蘇信項目管理公司將秉承蘇州信托誠信、敬業(yè)、自律、創(chuàng)新的精神，實踐“以專業(yè)創(chuàng)造卓越、以卓越印證誠信”的經營理念，通過3年的努力，打造蘇州地區(qū)一流的專業(yè)項目管理公司，更好地為地方經濟建設服務。
蘇州市蘇信項目投資管理有限公司，是蘇州信托投資有限公司組建成立的專注于服務政府投資項目、為社會公共工程提供綜合管理的專業(yè)機構。蘇信管理公司注冊資本1000萬元，管理蘇州各地、各級政府項目超過15億元，是目前蘇州地區(qū)涵蓋面最廣、業(yè)務規(guī)模最大、綜合實力最強的項目管理公司。
一、順應潮流，平穩(wěn)起步
蘇信管理公司的前身是蘇州信托專門承擔政府工程融資代建的項目管理部。2003年，在國家進一步推動投融資體制改革，各級政府加快城市化進程的宏大背景下，蘇州信托針對政府投資項目融資渠道單一、投資效率不高、缺乏全過程管理的弊端，推出了綜合性的“融資代建”業(yè)務，即接受政府或主管部門的委托，按其確定的要求為特定的項目進行資金融通、建設管理和投資控制并提供全方位的專業(yè)服務。
蘇州信托代建業(yè)務的實質是信托融資+專業(yè)管理，依托信托自身資金融通優(yōu)勢為政府籌集資金，解決政府財力不足緩解財政集中支付的壓力；依靠蘇信管理公司的專業(yè)管理，幫助政府實現(xiàn)投建分離，控制投資、節(jié)約財力，實現(xiàn)交鑰匙。融資代建業(yè)務集中體現(xiàn)了信托的融資、投資、管理等基本功能和財產獨立、專業(yè)服務等獨特制度特征，受到蘇州市委、市政府的高度重視和大力支持。2003年8月，蘇州市殯儀館新館、蘇州疾病預防控制中心、蘇州博物館新館委托蘇州信托管理，正式拉開了蘇州政府項目融資代建改革試點的序幕。2004年底在各部門的大力配合下，蘇州信托圓滿完成兩個代建項目蘇州市殯儀館、疾病控制中心建設管理任務。通過實踐蘇州信托積累了較好的管理經驗，形成了一套完整的管理辦法，鍛煉了一支精干、專業(yè)的工程項目管理團隊。在全面總結前期試點項目代建經驗的基礎上，蘇州信托依托原有工程項目管理團隊組建了專門的項目管理公司——蘇信項目投資管理有限公司，作為信托業(yè)務工程后續(xù)管理的專業(yè)機構承擔代建專業(yè)管理。蘇州信托依托制度平臺的優(yōu)勢，為政府理財、為政府管業(yè)，承接政府投資項目，簽訂融資代建協(xié)議，負責項目整體控制與資金運作，進行有效、謹慎的盡職管理，同時委托（授權）項目管理公司進行工程全過程控制，進行規(guī)范、科學的專業(yè)管理。
項目管理公司的成立，使得蘇州信托融資代建業(yè)務有了堅實的管理支撐系統(tǒng)，并使項目管理水平上了一個嶄新的臺階。
二、追求卓越、規(guī)范發(fā)展
蘇信項目投資管理有限公司自成立之日起，就選擇了政府投資項目作為專注領域，并且確立了“專業(yè)管理、規(guī)范運作”的宗旨。依托母公司蘇州信托的綜合優(yōu)勢，蘇信管理公司成功實施了蘇州市政府和蘇州各地的許多重要實事工程和重點項目。
通過實踐，蘇信項目管理公司開展的融資代建業(yè)務在以下三個方面取得了顯著成效：
1、依托信托制度平臺實現(xiàn)項目融資，解決了財力不足的狀況，為政府投資項目開辟了一條嶄新的融資渠道。在已實施的代建項目中，建設資金基本由蘇州信托通過市場募集，信托融資功能優(yōu)勢充分得以體現(xiàn)。一方面解決了財政資金短期集中安排的困難，為項目資金提高寶貴的資金來源，同時政府在興建公共工程、造福后代，也為社會百姓提供了一個良好的投資理財?shù)钠贩N。
2、借助信托資金管理內在要求，實現(xiàn)了項目資金的封閉管理和規(guī)范化使用。信托財產具有獨立性的特點，信托資金實現(xiàn)專項管理、封閉運行，這與基建資金的管理要求一致。因此在制度上為建設資金的安全和規(guī)范使用提供了保障。項目不但相互獨立，而且在使用上采取了雙帳戶的管理辦法，即一個項目對應一個信托帳戶，同時對應一個基建專戶。根據(jù)項目進度需要，基建帳戶按月向信托專戶申請用款計劃，在保證資金充裕的情況下，為資金的規(guī)范使用提供了雙重保障。
3、通過實施專業(yè)化管理，初步建立起投資控制的有效機制。在資金管理上，依托信托理財、專業(yè)管理的固有優(yōu)勢實施投資控制和調度安排；在工程管理上，通過嚴格控制變更、嚴格簽證制度和定期的現(xiàn)場例會和檢查制度建立起有效的控制機制，使得政府投資項目預算剛性化、管理專業(yè)化、資金多元化、運作市場化的目的得以真正實現(xiàn)。
三、昨日碩果累累，明日更加輝煌
目前，蘇信項目管理公司的業(yè)務領域集中于政府基礎設施和公共工程領域，蘇州市疾病預防控制中心和殯儀館新館建成后分別榮獲市優(yōu)質工程獎“姑蘇杯”和省優(yōu)質工程工程獎“揚子杯”。
進入2006年以來，在蘇州信托的全面支持下，蘇信管理公司的業(yè)務勢頭呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢，公司的業(yè)務輻射范圍在穩(wěn)固市區(qū)的基礎上，已進入昆山、吳江等地區(qū)，與新區(qū)、相城等政府的整體合作意向框架基本達成，公司已經步入了健康、快速發(fā)展的軌道。
作為已具有實踐經驗的項目管理專業(yè)公司，蘇信項目投資管理公司具有豐富的工程項目管理經驗和較深厚的業(yè)內資源，特別是公司憑借率先在蘇州進行融資代建試點的得天獨厚的先發(fā)優(yōu)勢基礎上，總結了一套規(guī)范、有效的業(yè)務管理制度和操作流程，在項目管理理念上，更貼近政府項目的運作特點與規(guī)律。公司擁有一個由業(yè)內資深專家和一支穩(wěn)定的專業(yè)人員組成的業(yè)務團隊，現(xiàn)有職工總數(shù)40余人，其中高級職稱2人，具有注冊監(jiān)理、造價工程師18人，土建、水、暖、電、市政等各專業(yè)人員及材料設備價格咨詢人員配備齊全。為了適應業(yè)務規(guī)模不斷壯大的新形勢，蘇信項目管理公司還將本著精干、專業(yè)、全面的要求，繼續(xù)在市政、水電、造價方面引進專業(yè)人才，特別是具有系統(tǒng)項目管理實踐經驗的項目經理，以迅速提高項目管理和運作能力。
蘇信項目管理公司將秉承蘇州信托誠信、敬業(yè)、自律、創(chuàng)新的精神，實踐“以專業(yè)創(chuàng)造卓越、以卓越印證誠信”的經營理念，通過3年的努力，打造蘇州地區(qū)一流的專業(yè)項目管理公司，更好地為地方經濟建設服務。
(xintuo編輯)